陳福海要求內政部完善兩岸海上救難機制陳福海要求內政部完善兩岸海上救難機制 7屆第1會期內政委員會第28次全體委員會議紀錄 時 間 97年5月26日（星期一）上午9時12分 地 點 本院紅樓202會議室 主 席 吳委員育昇 陳委員福海：主席、各位列席官員、各位同仁。97年2月16日在金門港區發生同安輪火燒船的事件，次長知道這件事情嗎？ 主席：請內政部簡次長說明。 簡次長太郎：主席、租屋網各位委員。是交通船的問題嗎？ 陳委員福海：對。小三通一年有72萬人次進出，而當時海難發生時，是由五星旗的大陸船來救火的。從2月到5月份這3個月都很平安，但是本席發現消防署及政府的機制是很被動的，這一點從你們來往的公文就可以看出來。 請問署長，現在金門的港消業務是由誰承辦的？ 主席：請內政部消防署黃署長說明。 黃署長季敏：主席、各位委員。對於火災及海難部分是由交通部主管信用貸款，而港務局委由海巡署進行海難搜救。在災防法…… 陳委員福海：他們能救嗎？有編制嗎？ 黃署長季敏：海巡署有船艦，詳細的內容請交通部說明會比較周詳。 陳委員福海：本席把當時的過程及背景與資料說給你們聽，我認為態度是最重要的，不是要追究當時是誰的過錯。當時的狀況是我們的海巡隊不能救火只能救人，但是船在外海，也沒有辦法救人。其實那天船上的人已經下來了，否則就真的很危險。酒店兼職金門消防局當時是在岸上觀望，因為船在外海，所以沒有辦法處理。 當時有10台消防車，3台救護車，5台行政車及貨車，全都停在岸邊，看到船在燒卻沒有辦法處理。署立金門醫院的人員也到了，火燒船時大家都到了，包括醫護人員、醫護器材及救護車都到了岸邊，但是不知道該怎麼做。第九岸巡總隊總共派了26個人來，但是也只能在岸邊觀望，看著船一直燃燒。 其次，金門港務處也有派人前來協助，金港5911號拖船也派了13個人來，但是都沒有用，也只能在一旁觀看。最後我們只能請中國大陸來幫忙，五星船就這樣大剌剌的開過來，站在人道的立場，我們可以不這樣做嗎？總不能讓船爆炸起火，造成更大的災害吧！ 那天廈門港開了5艘船，派了29名人力過來協助。這場火災總共燒了5個小時，看起來很嚴重，事實上也很嚴重，我看這艘船也報銷了。這就是兩岸的救難機制。 我認為我們必須面對這樣的問題，尤設計裝潢其是站在人道立場。金門在這幾年約有11次海上的船難事件，但是我們都沒有去檢討。我們的船幾乎每天都有一、二十個船班，但發生海難時，我們卻不知道該如何作為。發生了這麼多事情，我們的政府只會用公文推過來推過去，沒有任何辦法。兩岸未來的發展一定更頻繁，我們一定要面對這個問題。當然我們也期許，將來可能不需要用船，搭一座橋就可以了，但這一定要有階段性的任務。 關於兩岸的發展買屋，船是必備的工具。我們現在有72萬人次進出兩岸，依據離島建設條例第十八條的規定，其實是可以跳過兩岸人民關係條例，讓臺灣人民可以直接從金門到大陸，這是一個很強的特別法。但是在這些基礎的安全措施都不具備時，我們要如何去談通航的問題？在面對這個問題時，你們發文給縣政府，而縣政府又請你們發函解釋公文。本席認為政府只有一個，不分地方或中央，也不論是交通部、消防署或是地方政室內設計府該負責的，應該都要明確的談清楚，如此一來，未來產生狀況時，權責也會很清楚。本席實在不敢看這些公文，我想唸出來也是丟臉的。關於這個問題請次長說明。 簡次長太郎：非常感謝陳委員指教，涉及跨部會的工作，我們有一個行政院災害防救委員會，主任委員就是行政院副院長。因為我不知道這件事，我請署長研究整理以後，在災防會中提報出來，尋求一個處理的方案。 陳委員福海：謝謝次長，我宜蘭民宿想就是因為災害防救委員會的邱副院長不作為，所以這次他們就下台了。本席希望新政府上任後能有新的作為，能勇於面對問題。也許新的態度馬上就可以克服問題，希望署長與次長能支持金門。10萬大軍到現在剩不到5,000人。以前金門是戰地，國防部所有的設施現在都沒有使用，但還是屬於國防部的，如果我們要談觀光，就像我今天和陳主委談到，離島建設條例也可以開放臺灣、金門與大陸之間，但是我永慶房屋們的機場又嫌太小了，我們應該更宏觀的看金門，同樣地，當地消防局的業務，也請署長全力支持。我們不要等到了某個階段，才來看相關的問題，未來金門是很宏觀的，請次長與署長一起來支持。本席利用今天詢答的時間，請次長與署長瞭解金門，勇於去面對金門的議題，謝謝。
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